Г. был принят Федеральный закон N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" который ввел новый правовой институт - процедуру медиации .

Медиатор - это лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании, для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. "Медиатор является арбитром. Он помогает найти решение, которое устроит стороны".

Процедура медиации носит добровольный порядок и проводится на основании соглашения сторон, которое может быть заключено как до, так и после возникновения спора.

Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. В качестве профессиональных медиаторов могут выступать только лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование и прошедшие специальную подготовку. При этом урегулирование споров, переданных на рассмотрение суда до того, как обратиться к медиации, могут осуществлять только профессиональные медиаторы.

При медиации сохраняется конфиденциальность всей информации. Поправками в ст. 56 АПК РФ и ст. 69 ГПК РФ оговаривается, что медиаторы являются независимыми лицами и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о тех обстоятельствах, которые им стали известны при исполнении своих обязанностей.

Статья 1 Закона о медиации, устанавливает предмет регулирования и сферу действия данного Закона. В этой статье формулируется общее правило о том, для урегулирования каких споров, в том числе находящихся на рассмотрении суда общей юрисдикции или арбитражного суда , возможно применение процедуры медиации. Это, в частности, споры, возникающие из гражданских, трудовых и семейных правоотношений .

В отношении споров, возникающих из трудовых правоотношений , необходимо уточнить, что действие Закона распространяется только на урегулирование с помощью посредника индивидуальных трудовых споров (ч. 5 ст. 1 Закона процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам).

В ч. 5 ст. 1 Закона о медиации сформулированы исключения в отношении споров, возникающих из гражданских, семейных и трудовых правоотношений. Процедура медиации не применяется, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. В данной норме необходимо выделить два вида запрета на использование процедуры медиации: относительный и абсолютный.

Относительный запрет связан с возможностью нарушения прав третьих лиц. Абсолютный запрет касается споров, затрагивающих публичные интересы. Это в первую очередь дела, возникающие из публичных правоотношений и подведомственные судам общей юрисдикции. Также считается, что если частноправовой спор между сторонами затрагивает интересы публичных образований или связан с правами неопределенного круга лиц, то такой спор не может подлежать урегулированию в рамках процедуры медиации.

Разъяснение судом права на обращение к медиатору

Примирение сторон возможно в любой стадии гражданского и арбитражного процесса . Однако наиболее подробно вопросы примирения, в том числе с участием медиатора, регулируются процессуальными кодексами на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В частности, прямо закрепляется, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон (ст. 148 ГПК РФ, ч. 1 ст. 133 АПК РФ). Для реализации этой задачи судья принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения , в том числе по результатам проведения процедуры медиации (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), разъясняет сторонам право обратиться к медиатору в целях урегулирования спора (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

В соответствии с 2 ч. ст. 7 Закона о медиации процедура медиации по спору, находящемуся на рассмотрении в суде, может быть применена в том числе по предложению судьи. Таким образом, судья не только разъясняет сторонам право обратиться к медиатору, но и сам вправе предложить сторонам применить процедуру медиации. В силу принципа добровольности процедуры медиации судья только предлагает, но не обязывает стороны провести процедуру медиации. В любом случае решение об обращении к медиатору принимают сами стороны.

Процессуальные действия суда и сторон

в связи с проведением процедуры медиации.

Согласие сторон на применение процедуры медиации должно быть процессуально оформлено.

Как предусмотрено в ст. 169 ГПК РФ, суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

Из этой нормы следует, что:

а) процессуальным последствием применения процедуры медиации является только отложение судебного разбирательства, но не приостановление производства по делу и не перерыв в судебном заседании; также невозможно прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения;

б) отложение разбирательства дела с целью проведения процедуры медиации является правом, а не обязанностью суда; если у суда есть основания полагать, что процедура медиации может использоваться исключительно с целью затягивания процесса без намерения сторон урегулировать спор, суд может отказать в отложении судебного разбирательства;

в) разбирательство дела откладывается на срок в пределах 60 дней, и этот срок не может быть увеличен ни судом, ни сторонами, ни медиатором (в отличие от внесудебной медиации, срок проведения которой может быть увеличен по договоренности сторон и с согласия медиатора до 180 дней;

г) отложение разбирательства дела возможно только при наличии ходатайства обеих сторон.

Процедура медиации может быть начата только при наличии соглашения о проведении процедуры медиации. Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о медиации, проведение процедуры медиации начинается со дня заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации. Данное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения: о предмете спора; о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации; о порядке проведения процедуры медиации; об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации; о сроках проведения процедуры медиации (ст. 8 Закона о медиации).

Соглашение о проведении процедуры медиации влечет определенные правовые последствия. В частности, с момента его заключения начинает исчисляться срок проведения процедуры (ст. 13 Закона о медиации), а также приостанавливается течение срока исковой давности до момента прекращения процедуры медиации (п. 4 ст. 202 ГК РФ).Без соглашения о проведении процедуры медиации суд не сможет определить конкретный срок отложения судебного разбирательства.

Соглашение юридически подтверждает намерение сторон использовать процедуру медиации, гарантирует ее фактическое проведение и снижает вероятность злоупотребления правом на обращение к медиатору.

В связи с этим отложение судебного разбирательства для проведения процедуры медиации должно осуществляться не только при наличии ходатайства сторон об этом, но и при представлении ими суду соглашения о проведении процедуры медиации. В этом случае суд выносит определение об отложении разбирательства дела со ссылкой на ходатайство сторон и на представленное соглашение с указанием даты и времени следующего судебного заседания.

При удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства дела дальнейший ход судопроизводства зависит от результатов процедуры медиации.

Завершение процедуры медиации без достижения медиативного соглашения

на ход судопроизводства.

Процедура медиации может завершиться либо достижением между сторонами медиативного соглашения, либо без достижения такого соглашения.

Без достижения медиативного соглашения процедура медиации может завершиться одним из следующих способов:

Отказом одной или обеих сторон от продолжения процедуры медиации до истечения ее срока;

Отказом медиатора от продолжения процедуры медиации до истечения ее срока;

С истечением срока проведения процедуры медиации.

ГПК РФ и в АПК РФ не содержится каких-либо норм относительно действий сторон и судьи в этих случаях. Здесь необходимо руководствоваться ст. 14 Закона о медиации, которая предусматривает способы оформления и момент прекращения процедуры медиации.

Процедура медиации завершается до истечения ее срока в связи с отказом обеих сторон от процедуры, то стороны заключают соглашение о прекращении процедуры медиации.

Если процедура медиации завершается до истечения ее срока в связи с отказом одной из сторон, эта сторона должна представить медиатору соответствующее заявление в письменной форме.

В случае завершения процедуры медиации по инициативе медиатора ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения медиатор направляет сторонам заявление в письменной форме. Таким образом, документами, подтверждающими завершение процедуры медиации без достижения медиативного соглашения, являются: соглашение сторон о прекращении процедуры медиации, либо заявление одной из сторон об отказе от процедуры медиации, либо заявление медиатора о прекращении процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.

При отложении разбирательства дела новое судебное заседание проводится в назначенные судом в определении об отложении дела дату и время. Соответственно, независимо от исхода медиации судебное заседание начинается в установленный момент. Если стороны не примирились, явились в суд и своим поведением подтверждают намерение продолжить судебный процесс, то для суда безразлично, каким образом завершилась процедура медиации. В этом случае нет необходимости в представлении суду документов, подтверждающих завершение процедуры медиации.

Однако возможны ситуации, когда медиация завершается до истечения срока отложения дела (особенно если для ее проведения установлен максимальный срок в 60 дней) и одна из сторон заинтересована в назначении новой, более ранней даты судебного заседания. В таких ситуациях представление в суд указанных документов имеет значение и может служить основанием для сокращения срока отложения дела и назначения судом новой даты судебного заседания, если это возможно с учетом установленного графика слушания дел.

Кроме того, перечисленные документы имеют значение, если в процессе возникает вопрос об истечении срока исковой давности. Здесь необходимо учитывать взаимосвязанные положения гражданского законодательства и Закона о медиации. При проведении процедуры медиации течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации (п. 4 ст. 202 ГК РФ). Момент прекращения процедуры медиации определяется в соответствии со ст. 14 Закона о медиации. В частности, это: день подписания сторонами соглашения о прекращении процедуры медиации; день направления медиатором заявления о прекращении процедуры медиации сторонам; день получения медиатором заявления от одной из сторон или всех сторон заявления об отказе от продолжения процедуры медиации. Таким образом, с помощью рассматриваемых документов суд может правильно определить сроки исковой давности в связи с заявлением об их истечении.

В случае завершения процедуры медиации без достижения медиативного соглашения в судебном разбирательстве возникают также вопросы, связанные с необходимостью соблюдения конфиденциальности процедуры медиации.

Конфиденциальность процедуры медиации в судебном разбирательстве.

В случае безуспешности процедуры медиации и возобновления в связи с этим судебного разбирательства по делу возникает проблема соблюдения принципа конфиденциальности процедуры медиации. Основное назначение правового регулирования конфиденциальности заключается в ограничении использования информации, связанной с процедурой медиации, в возможных последующих юрисдикционных процедурах. Именно такой подход обеспечивает возможность открытого и доверительного обсуждения любых вопросов, возникающих в ходе примирительной процедуры.

В то же время после безрезультатного завершения процедуры медиации стороны продолжают участие в судебном разбирательстве, основанном на принципе гласности. В связи с этим возникает вопрос о пределах конфиденциальности информации, касающейся процедуры медиации.

В российском законодательстве не только закрепляется сам принцип конфиденциальности (ст. 3 Закона о медиации), но и содержатся определенные гарантии, позволяющие сохранять конфиденциальность процедуры медиации в ходе публичного судебного разбирательства.

Прежде всего необходимо иметь в виду общее правило, в соответствии с которым вся информация, относящаяся к процедуре медиации, является конфиденциальной, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и если стороны не договорились об ином (ч. 1 ст. 5 Закона о медиации).

Данная норма основана на ряде положений Закона о медиации. В частности:

Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон (ч. 2 ст. 5 Закона о медиации);

Стороны, медиатор, а также другие лица, присутствующие при проведении процедуры медиации, не вправе в ходе судебного разбирательства ссылаться на указанную в этой статье информацию, если стороны не договорились об ином (ч. 3 ст. 5 Закона о медиации);

Истребование от медиатора и от организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и если стороны не договорились об ином (ч. 4 ст. 5 Закона о медиации).

2. Следующее положение, имеющее отношение к соблюдению конфиденциальности медиации в судебном разбирательстве, касается недопустимости представления в суд конкретной информации, связанной с процедурой медиации.

В частности, к информации, не подлежащей разглашению в последующем судебном разбирательстве в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона о медиации, относятся:

Предложения одной из сторон о применении процедуры медиации и готовность одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;

Мнения или предложения, высказанные одной из сторон в отношении возможного урегулирования спора;

Признания, сделанные одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;

Готовность одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегулировании спора.

Завершение процедуры медиации с достижением медиативного соглашения

на ход судопроизводства.

В Законе о медиации содержится положение, в соответствии с которым медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 12).

Из данной нормы следует, что медиативное соглашение должно быть прежде всего представлено в суд. При этом оно должно соответствовать таким требованиям, как письменная форма, наличие сведений о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованных сторонами обязательствах, условиях и сроках их выполнения (ч. 1 ст. 12 Закона о медиации).

Суд, получив письменное медиативное соглашение сторон, руководствуется следующими общими положениями процессуального законодательства, установленными в ст. 39 и 173 ГПК РФ, ст. АПК РФ применительно к мировым соглашениям.

В случае если мировое соглашение сторон выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. В связи с этим можно уточнить, что медиативное соглашение необходимо представить в суд вместе с заявлением сторон о его утверждении в качестве мирового соглашения.

Суд проверяет представленное соглашение и может его утвердить или не утвердить, руководствуясь теми же критериями, которые установлены для проверки мирового соглашения. Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если оно противоречит закону или нарушает права других лиц. Применительно к медиативному соглашению необходимо добавить еще один критерий для проверки.

Дело в том, что в результате процедуры медиации, основанной на выявлении интересов сторон и на поиске взаимовыгодных для сторон вариантов урегулирования конфликта, медиативное соглашение может выходить за пределы рассматриваемого судом спора и спорного материально-правового отношения сторон, тогда как мировое соглашение в суде ограничивается только рамками заявленных требований. В связи с этим третьим критерием для утверждения медиативного соглашения в качестве мирового соглашения является его соответствие предмету и основанию рассматриваемого судом иска.

Если медиативное соглашение соответствует указанным выше критериям, суд разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения и выносит определение об утверждении медиативного соглашения в качестве мирового соглашения и о прекращении производства по делу. В определении указываются условия утверждаемого судом соглашения. Данное определение является основанием для принудительного исполнения достигнутого сторонами медиативного соглашения.

Последствием заключения сторонами медиативного соглашения является прекращение производства по делу и получение определения суда об утверждении мирового соглашения.

Если суд не утверждает представленное медиативное соглашение в качестве мирового соглашения, здесь возможны два варианта. Первый прямо предусмотрен в ч. 4 ст. 173 ГПК РФ: в случае неутверждения мирового соглашения суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Второй вариант зависит от усмотрения сторон. Если их устраивает достигнутое медиативное соглашение и они не желают продолжения судебного разбирательства, истец вправе отказаться от иска. В случае принятия отказа истца от иска суд выносит об этом определение и прекращает производство по делу.

Федеральный закон N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" вступил в силу с 1 января 2011 года.

5. Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации и в течение тридцати дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на применение процедуры медиации, такое предложение считается отклоненным.

2. Порядок проведения процедуры медиации может устанавливаться сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации путем ссылки на правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

1. Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В правилах проведения процедуры медиации, утвержденных организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, должны быть указаны:

2. Организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут создавать объединения в форме ассоциаций (союзов) и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации формах в целях координации своей деятельности, разработки и унификации стандартов и правил профессиональной деятельности медиаторов, правил или регламентов проведения процедуры медиации. Указанные организации могут быть членами саморегулируемых организаций медиаторов.

1) разрабатывает и устанавливает условия членства медиаторов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе, и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, в саморегулируемой организации медиаторов;

1. В случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд или третейский суд для разрешения спора, который возник или может возникнуть между сторонами, суд или третейский суд признает силу этого обязательства до тех пор, пока условия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права.

7. Предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором или организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

3. Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.

2. Если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. Отложение рассмотрения дела о споре в суде или третейском суде, а также совершение иных процессуальных действий определяется процессуальным законодательством.

2) заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям - со дня подписания такого соглашения;

1. Настоящий Федеральный закон разработан в целях создания правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

3) заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, - в день направления данного заявления;

Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, несут ответственность перед сторонами за вред, причиненный сторонам вследствие осуществления указанной деятельности, в порядке, установленном гражданским законодательством.

4) представляет интересы членов саморегулируемой организации медиаторов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями медиаторов;

2. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

1. При проведении процедуры медиации сохраняется конфиденциальность всей относящейся к указанной процедуре информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

Наряду с возможностью обращения в арбитражные либо третейские суды для разрешения разногласий из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении коммерческой и предпринимательской деятельности, есть и иные возможности.

Для их обозначения используется получивший довольно широкое распространение термин «альтернативное разрешение споров». Среди таких способов, прежде всего, может быть названо посредничество.

Под посредничеством понимается процедура добровольного урегулирования спора сторонами при содействии нейтрального лица (посредника). Посредник не уполномочен принимать решение за стороны. Он помогает найти приемлемое для них урегулирование путем ознакомления с представляемыми сторонами письменными материалами, заслушивания сторон, выдвижения предложений по возможному урегулированию спора и т.д. Таким образом, решение по урегулированию спора, если оно будет достигнуто, принимают сами стороны, но при помощи посредника.

Посредничество как альтернативный способ преодоления разногласий вызывает растущий интерес в мире. Можно, в частности, назвать Согласительный регламент ЮНСИТРАЛ, рекомендованный в 1980 году Генеральной Ассамблеей ООН к использованию сторонам для мирного урегулирования внешнеэкономических споров.

В современном мире особое значение приобретают механизмы саморегулирования, когда субъекты общественных отношений имеют возможность самостоятельно устанавливать правила поведения и контролировать их соблюдение. Рост активности и ответственности участников гражданского оборота позволяет государству делегировать часть своих полномочий в определенных сферах институтам гражданского общества. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что разрешение и урегулирование правовых споров относится к одной из таких сфер.

Так, при анализе итогов судебных реформ, проведенных во второй половине ХХ века в странах континентальной Европы, следует обратить внимание на всеобщий отказ от «государственного патернализма» (когда разрешение правовых споров осуществляется исключительно в ходе правоприменительной деятельности посредством вынесения обязательного для исполнения решения) и переход к «плюралистическому подходу», то есть признанию необходимости обеспечения конфликтующим лицам права выбора способа урегулирования их разногласий путем предоставления возможности использования примирительных процедур.

Идея внедрения примирительных процедур в качестве одного из приоритетных направлений совершенствования судоустройства нашла свое закрепление в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы».

Необходимость оказывать поддержку внесудебным формам разрешения корпоративных конфликтов отмечена в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 2043-р).

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» , которым регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. Данный закон разработан в целях содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также в случае, если споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.

Учитывая, что медиатор не обладает полномочиями по принятию обязательного для сторон решения, процедура медиации относится к внеюрисдикционной подсистеме единой системы урегулирования и разрешения правовых споров.

Как полагают эксперты, медиация сможет в корне изменить правосудие, а может даже и в целом улучшить моральный климат в стране. Специальные посредники помогут сторонам конфликта оказаться по одну сторону барьера и забыть старые неприятности.

Несмотря на то, что к административным и уголовно-правовым отношениям данный закон не применяется, даже в уголовном судопроизводстве можно увидеть свойственные медиации процедуры, такие как, например, досудебное соглашение о сотрудничестве, деятельное раскаяние, институт примирения с потерпевшим.

Медиация – это особая форма примирительной процедуры, в которой стороны при поддержке третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в содержательном аспекте данного спора стороны, стремясь к консенсусу , совместно вырабатывают взаимоудовлетворяющее решение по разрешению существующих между ними разногласий.

Сущность медиации обычно иллюстрируют классическим казусом из римского права: «Поспорили однажды два человека, стоя под апельсиновым деревом – кому принадлежат апельсины по праву. Спор был жаркий, каждый хотел завладеть апельсинами, во что бы то ни стало. Спорщики обратили свои мольбы к проходящему мимо путнику. «Для чего каждому из вас эти апельсины?» – это все, о чем спросил путник. Одному были нужны только кожура и цедра для выпечки торта, а второму – только сок апельсинов для маленького ребенка. Глаза всех троих прояснились, и светом озарились их лица».

Эта известная история подтверждает факт, что различные интересы имеют право на взаимное существование и даже могут быть удовлетворены одновременно. Но не всегда участники спора способны самостоятельно это осознать, и именно здесь им на помощь приходит медиатор (посредник), в лице которого они видят авторитетную непредвзятую личность, способную им взглянуть на существо спора со стороны.

Медиация основана на принципе «победа – победа», тогда как любой суд действует по принципу «победа – поражение». Деятельность медиатора – это не вынесение решений, а содействие сторонам в урегулировании спора. В процедуре медиации право не применяется. Оно используется как граница, как ориентир для того, чтобы решения, которые достигаются сторонами, не выходили за пределы, дозволенные законом.

Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала процесса на любой стадии судебного разбирательства в рамках гражданского и арбитражного судопроизводства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи. Медиативная оговорка в договоре не позволит передать спор на разрешение третейского суда.

В настоящее время в целях проведения процедуры медиации могут быть привлечены как конкретные медиаторы, так и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. В настоящее время в России создано 40 различных учреждений медиации (например, некоммерческое партнерство «Лига медиаторов Поволжья»» (г. Казань), коллегия медиаторов (посредников по урегулированию споров) при Торгово-промышленной палате Владимирской области, автономная некоммерческая организация образования и права «Новосибирский Центр Медиации», ООО «Медиатор ДВ» (г. Хабаровск), центр медиации Санкт-Петербурга, коллегия посредников при Торгово-промышленной палате России, объединенная служба медиации (посредничества) при Российском союзе промышленников и предпринимателей и др.).

Деятельность медиатора не является предпринимательской. Медиатор не может представлять какую-либо сторону, оказывать ей юридическую, консультационную или иную помощь, делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

На непрофессиональной основе деятельность медиатора могут осуществлять лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости.

Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие специальный курс обучения. Программа подготовки медиаторов утверждена Министерством образования и науки РФ по согласованию с Министерством юстиции РФ.

Это дополнительная образовательная программа профессиональной переподготовки. Она осваивается только по очной форме обучения и состоит из трех курсов: базовый, особенности применения медиации и курс подготовки тренеров медиаторов. По завершении каждого проводится экзамен и выдается документ о повышении квалификации.

Освоившие базовый курс могут вести практическую деятельность в качестве медиатора на профессиональной основе без права преподавания медиации. Для поддержания и совершенствования своего профессионального уровня медиатору необходимо овладеть особенностями применения этой процедуры (второй курс). По его окончании приобретается специальность медиатора широкого профиля. Лица, освоившие курс подготовки тренеров, могут преподавать базовый курс медиации.

В целом программа должна быть освоена в течение пяти лет с момента успешного окончания базового курса. После завершения всех трех курсов проводится итоговая аттестация и выдается документ о профессиональной переподготовке. Он дает право в полном объеме вести медиативную деятельность и преподавать медиацию в качестве тренера. На основании данной программы организации, готовящие медиаторов, разрабатывают специальные учебные программы.

Запрещается реклама услуг медиаторов, которые не прошли профессиональное обучение и не имеют документов, подтверждающих его. Также не допускается в рекламе деятельности медиаторов утверждать о преимуществе медиации перед разрешением спора в суде.

Отличия процедуры медиации от судебного разбирательства состоят в следующем:

Медиация подразумевает только добровольность – судебный процесс может начаться и вопреки воле одной из сторон;

Медиатор выбирается – судья назначается;

Медиатор не имеет властных полномочий и лишь способствует выработке решения – суд наделен властными полномочиями;

Медиация проходит в ускоренной и неформальной процедуре – судебная процедура длительная и формализованная;

Процедура медиации конфиденциальна – судебный процесс публичный;

Медиация основана на сотрудничестве сторон – судебный процесс основан на состязательности сторон.

По результатам проведения процедуры медиации заключается медиативное соглашение. Оно может быть утверждено в качестве мирового соглашения (если спор одновременно находится и на рассмотрении в суде) или может носить характер гражданско-правовой сделки. Соответственно, во втором случае медиативное соглашение не будет иметь силу исполнительного документа и для его принудительного выполнения потребуется обращение в суд. В первом случае при неисполнении медиативного соглашения как мирового соглашения может быть получен исполнительный лист.

Законом определены предельные сроки проведения процедуры медиации: 180 дней (а в случае проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда – не более 60 дней).

Преимущества медиации:

1) Эффективность – созидательное решение или компромисс могут способствовать полному исчерпанию конфликта. Договоренности, достигнутые сторонами в процессе проведения примирительных процедур, исполняются гораздо чаще, чем судебные решения.

2) Приватность – в процессе медиации присутствуют только конфликтующие стороны, их представители и медиатор, в отличие от судебного разбирательства, где могут присутствовать и другие лица.

3) Конфиденциальность – примирительные процедуры характеризуются отсутствием публичности. Информация, которая рассматривается в процессе медиации, не может быть разглашена где-либо, даже в суде.

4) Экономичность – затраты на медиацию намного ниже, чем судебные издержки. В случае заключения сторонами мирового соглашения возвращается 50% госпошлины.

5) Защита «слабой» стороны, которая не всегда имеет возможность привлечь для защиты своих интересов высококвалифицированных юристов.

6) Быстрота и экономия времени – медиация требует относительно малых сроков для разрешения конфликта. При желании можно урегулировать спор буквально за несколько часов.

7) Все в руках сторон – стороны самостоятельно приходят к устраивающему их результату примирения, в отличие от судебного разбирательства, где решение принимается судом.

8)Выбор посредника (медиатора) – стороны вправе самостоятельно выбрать лицо, содействующее урегулированию спора, что вызывает доверие сторон к такому лицу и укрепляет авторитет результата примирения.

9) Ориентация на интересы сторон – использование примирительных процедур позволяет удовлетворить действительные интересы сторон.

10)Восстановление или сохранение деловых связей – в случае примирения деловые отношения сторон не только сохранятся, но и станут еще крепче.

11)Комфорт, доверие и сотрудничество – отсутствие необходимых элементов процессуальной формы и судебной атрибутики создает психологический комфорт для участников спора, атмосферу доверия и сотрудничества.

Третейский суд и медиация не должны конкурировать между собой, они могут органично дополнять друг друга.

18 января 2011 года арбитражный суд Омской области впервые в России утвердил медиативное соглашение, причем сделал это практически в прямом эфире с помощью видеоконференц-связи.

В октябре 2011 года в Москве проходила IV Международная конференция по проблемам альтернативного урегулирования споров с символичным названием «Медиация – инвестиция в будущее».

Медиация в праве как одна из технологий альтернативного урегулирования споров между двумя или несколькими конфликтующими сторонами с участием медиатора. Порядок применения процедуры медиации в России. Альтернатива судебному способу разрешения споров.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТРУДОВОГО, ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Курсовая работа

Урегулирование споров с участием посредника (процедура медиации)

Кемерово 2015

Введение

Глава 1. Понятие медиации. Основные виды медиации

Глава 2. Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации

Глава 3. Порядок применения процедуры медиации

Заключение

Список использованных источников

Введение

В целях снижения финансового и минимизации материально-технического обеспечения судебной деятельности, а также развития альтернативных и внесудебных форм разрешения споров, 07.07.2010 Госдума приняла Федеральный закон № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее Закон № 193-ФЗ), а 27.07.2010 - Федеральный закон № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее Закон № 194-ФЗ).

Основной целью, которую преследует рассматриваемый Закон № 193-ФЗ, является введение альтернативных способов урегулирования споров на территории Российской Федерации и их последующее развитие. Закон № 193-ФЗ обусловил внесение ряда изменений и дополнений в законодательные нормы АПК РФ и ГК РФ и ГПК РФ.

Тем самым была сформирована правовая основа для развития относительно нового института - института медиации.

Медиация в праве (от лат. mediare - посредничать) - одна из технологий альтернативного урегулирования споров (англ. alternative dispute resolution, ADR) с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны - медиатора, который помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.

Медиация является очень старым инструментом международного права. Если заглянуть в глубь истории, то ее можно встретить там, где без принятия различий дальнейшее движение вперед было невозможно или обязательного к исполнению решения можно было скорее добиться переговорами, нежели через нормы или иерархический порядок.

Тем не менее, медиация в сегодняшнем виде появилась только во второй половине двадцатого столетия. Сначала она обосновалась в США, а чуть позже стала появляться в странах Европы - Англии, Франции, Бельгии, Нидерландах, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии См.: Александрова О.В. Школа посредничества (медиации) // Третейский суд. 2006. № 2. .

Востребованность медиации в современном цивилизованном обществе во многом связана с глобализацией, способствующей упразднению иерархии и росту взаимосвязей. Это отражается на всех уровнях общественного устройства - в семье, в мире экономики и труда, в государственной управленческой практике. Процессы, происходящие в современном мире, порой требуют новых неординарных подходов к разрешению возникающих споров и конфликтов.

Предмет медиации- это успешное проведение переговоров между двумя или несколькими конфликтующими сторонами с участием медиатора, в результате которых стороны заключают примирительное (медиативное) соглашение.

Необходимым условием медиации является добровольное участие сторон.

Целью курсовой работы является:

1. Изучить понятие медиации;

2. Рассмотреть порядок применения процедуры медиации в России.

Глава 1. Понятие м едиации. Основные виды медиации

В настоящее время в литературе выработаны разные подходы к определению понятия "медиация". Можно условно подразделить исследователей примирительных процедур на три типа: первые - делают акцент на содействие нейтрального лица переговорам сторон; вторые - концентрируют внимание на результате медиации (мирном завершении конфликта); последние - стараются объединить признаки медиации, указанные в первом и во втором случае.

И.В. Решетникова рассматривает медиацию как форму примирения сторон, в ходе которой нейтральное лицо, избранное добровольно сторонами (исходя из его компетенции и авторитета), проводит переговоры См.: Решетникова?И.?В.?Право встречного движения. Посредничество и российский арбитражный процесс // Медиация и право. Посредничество и примирение. - 2007. №?2 (4). .

Д.?Л.?Давыденко понимает посредничество в широком смысле как процедуру урегулирования спора в порядке переговоров при содействии нейтрального третьего лица, оказывающего сторонам содействие в организации и ведении процесса переговоров, но не уполномоченного выносить обязательное для них решение. "Медиация", по мнению Д.?Л.?Давыденко, понятие более узкое и означает процедуру посредничества, при которой третье лицо не дает рекомендаций в отношении возможных условий урегулирования спора, а оказывает им профессиональное содействие в организации и ведении процесса переговоров См.: Давыденко?Д.?Л.?Вопросы юридической терминологии в сфере "альтернативного разрешения споров" // Третейский суд. - 2009. №?1. .

С точки зрения М.?В.?Гвоздаревой, посредничество (медиация) представляет собой процедуру, направленную на мирное разрешение конфликта, устранение его причин и последствий, которая может быть завершена лишь достижением соглашения См.: Гвоздарева?М.?В.?Посредничество как метод альтернативного разрешения корпоративных конфликтов: Автореф. дис … канд. социол. наук. - М., 2006. .

В.?Ф.?Яковлев рассматривает медиацию как деятельность специалиста по урегулированию споров в рамках переговоров спорящих сторон в целях заключения между ними мирового соглашения См.: Яковлев?В.?Ф.?Закон свободного применения // Медиация и право. Посредничество и примирение. - 2006. №?1. .

А.?Ю.?Коннов предлагает следующее определение: "Посредничество - это переговоры при участии независимого третьего лица с целью разрешения возникшего спора" См.: Коннов?А.?Ю.?Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. - 2004. №?12. .

Каждый из представленных подходов имеет право на существование, однако представляется наиболее полным следующее определение: медиация - это форма альтернативного урегулирования споров, целью которой является содействие двум (или более) сторонам спора в достижении обоюдного и взаимовыгодного соглашения при участии нейтрального третьего лица - посредника, способствующего достижению соглашения между спорящими сторонами и не имеющего права выносить обязательное для сторон решение.

Медиация - это процесс, в котором стороны встречаются с совместно избранным, беспристрастным, нейтральным специалистом-медиатором (посредником), который помогает им вести переговоры, с целью выработки взаимоприемлемого жизнеспособного решения в условиях, существующих между ними различий интересов. Медиация - это междисциплинарная область, находящаяся на стыке юриспруденции, психологии, социологии, конфликтологии и т.д.

Медиация позволяет экономить время, финансы и, что самое главное, - эмоциональные ресурсы. В отличие от судебного процесса, процесс медиации работает в полной мере и с эмоциональной составляющей возникшего несогласия сторон, что, с одной стороны, необходимо и полезно для выработки участниками взаимоприемлемого соглашения, а с другой - может предотвратить тяжелые последствия психологической травмы и обеспечить жизнеспособность соглашения. При этом сам процесс достижения соглашения всегда остаётся скрытым от посторонних глаз и не предаётся огласке.

Различают несколько видов медиации :

1. Прямое посредничество: все стороны, включая посредников, одновременно присутствуют на переговорах.

2. Косвенное посредничество: сторона, осуществляющая посреднические функции, поочередно проводит консультации или переговоры с каждой из сторон.

3. Формальное посредничество: третья сторона имеет закрепленный за собой формальный статус посредника, признаваемый всеми сторонами, участвующими в переговорах. Данный вид посредничества осуществляют специально созданные для этого структуры (специальные центры, число которых стремительно возрастает в США, Великобритании, Австралии).

4. Неформальное посредничество: посредник не имеет закрепленного за собой официального статуса. Неформальное посредничество предполагает реализацию не всех посреднических функций, а лишь их части, например только выяснение точек зрения и мнений. Замечено, что этот вид посредничества в последние годы получает все большее распространение на многосторонних международных переговорах.

5. Официальное посредничество: в роли посредника выступает некое лицо, облеченное властью.

6. Неофициальное посредничество: не предусматривается наличие обязательных властных полномочий у лица, осуществляющего функции посредника. В качестве неофициального посредника может выступать общественный или религиозный деятель, профессиональный психолог и др.

В сравнении с традиционными судебными способами разрешения споров медиация имеет свои существенные отличительные особенности:

Доступность: Медиатор может посредничать при разрешении любых споров, основываясь не только и не столько на требованиях закона, сколько на интересах сторон, нормах морали и нравственности и личного жизненного опыта.

Конфиденциальность: Медиация ограничена рамками общения оппонентов и медиатора, что важно для сторон в случае, если спор затрагивает коммерческие интересы или личные взаимоотношения сторон и их разглашение может повлечь убытки или иные неблагоприятные последствия.

Эффективность: Стороны сохраняют нормальные личные или деловые отношения, избегают публичной огласки конфликта в судебных инстанциях, разрешают спор, затрагивающий деликатные вопросы.

Оперативность: В отличие от судебного процесса медиация не связана длительными бюрократическими процедурами, особенностями документооборота и сложными процессуальными нормами. В медиации стороны настроены на быстрое и взаимовыгодное разрешение конфликта и предпринимают все возможные усилия для скорейшего разрешения спора.

Экономичность: Деятельность медиатора может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. Стороны существенно экономят на судебных расходах. Результативность. Медиатор учитывает интересы всех оппонентов и решает вопрос таким образом, чтобы они остались довольны исходом конфликта. Медиатор не ищет правых и виноватых, а направляет стороны по пути нахождения взаимоприемлемого решения.

Управляемость: В отличие от суда, в котором спор конфликтующих сторон рассматривает назначенное должностное лицо - судья, в процедуре медиации стороны добровольно заключают соглашение, самостоятельно выбирают медиатора и определяют порядок проведения медиации.

Медиация в России заключаются в следующих основополагающих моментах:

1. Медиация носит добровольный характер (т.е. отсутствуют законодательно закрепленные категории дел, по которым проведение примирительной процедуры является обязательным).

2. Процедура медиации реализуется на основании взаимного волеизъявления сторон, принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора (ст. 4 Закон № 193-ФЗ).

3. Применяется к спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, экономических и иных связанных с предпринимательской деятельностью отношений (ч. 2 ст. 1 Закон № 193-ФЗ), а в случаях, предусмотренных федеральным законом, и иного рода отношений (ч. 3 ст. 1 Закон № 193-ФЗ).

4. Проводится на основании заключенного в письменной форме соглашения сторон о применении процедуры медиации до (медиативная оговорка) или после возникновения спора, до начала или во время рассмотрения спора в суде (п. 5 ст. 2 Закон № 193-ФЗ). Если процедура медиации (на основании заключенного соглашения о проведении процедуры медиации (ст. 8 Закон № 193-ФЗ)) проводится во время рассмотрения спора в суде, то судья по ходатайству сторон может отложить судебное разбирательство на срок, не превышающий шестидесяти дней (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).

5. Процедура примирения проводится медиатором (независимым физическим лицом (лицами)), привлекаемым сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора (п. 3 ст. 2, ст. 9 Закон № 193-ФЗ).

Требования к медиатору дифференцируются по статусу. Непрофессиональным медиатором можно стать по достижении возраста 18 лет, имея полную дееспособность, при отсутствии судимости и интереса к делу и при этом не являясь государственным или муниципальным служащим.

Профессиональный медиатор должен достигнуть возраста 25 лет, иметь высшее образование, пройти курсы профессиональной подготовки медиаторов и получить соответствующее свидетельство профессионального медиатора.

Примирение сторон после передачи спора на рассмотрение в суд могут осуществлять только медиаторы, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе и имеющие соответствующий статус (ст. 15 Закон № 193-ФЗ).

6. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать 60 дней, если спор передан на рассмотрение в суд; 180 дней, если медиация проводится до обращения в суд (ст. 13 Закон № 193-ФЗ).

7. Медиативное соглашение является итоговым актом и завершает процедуру медиации, заключается в письменной форме и содержит согласованные сторонами обязательства, подлежит исполнению на принципах добровольности и добросовестности сторон (ст. 12 Закон № 193-ФЗ). Медиативное соглашение, достигнутое сторонами после передачи спора на рассмотрение в суд, может быть положено в основу мирового соглашения, утверждение которого влечет прекращение производства по делу (абз. 5 ст. 220 ГПК РФ; ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

На основании сказанного можно классифицировать процедуру посредничества (медиации) по следующим основным критериям.

По статусу медиатора: 1 - процедура, осуществляемая профессиональным медиатором; 2 - процедура, реализуемая непрофессиональным медиатором.

По времени реализации: 1 - до передачи спора на рассмотрение в суд; 2 - после передачи спора на рассмотрение в суд.

По субъекту: 1 - медиация, реализуемая физическим лицом (лицами); 2 - медиация, выполняемая юридическим лицом.

По форме оплаты: 1 - медиация, проводимая на платной основе (физические и юридические лица). В этом случае стороны оплачивают услуги медиатора в равных долях, если не договорились об ином (ч. 2 ст. 10 Закон № 193-ФЗ); 2 - медиация, осуществляемая на бесплатной основе (физические лица) (на сегодняшний момент опыт применения данного механизма свидетельствует о бесплатном характере данных услуг с целью формирования клиентской базы, накопления опыта примирительных процедур и апробирования процедуры медиации в практической деятельности судов и субъектов гражданских правоотношений).

Во многих странах мира (и Россия в этом отношении не является исключением) в последние годы наблюдается возрастание интереса к данной форме урегулирования конфликтов. Главной причиной широкого интереса к медиации, и ее популярности во многих странах, является спрос на эту услугу. Ведь возникновение споров, конфликтов в сфере осуществления предпринимательской деятельности практически неизбежно. Они существовали, существуют и будут существовать всегда. Следовательно, имеет место объективная необходимость использования различных способов и форм разрешения споров.

Глава 2. Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечени ю проведения процедуры медиации

В абзаце 4 статьи 2 Закона № 193-ФЗ указывается, что медиатором является независимое физическое лицо, которое привлекается сторонами спора для урегулирования спора и выступает в нем посредником. В рамках данного Закона деятельность медиатора может осуществляться, как со стороны профессионала, так и со стороны лица, не имеющего опыта работы в сфере в медиации. Но требования к такому специалисту в обоих случаях различны. Например, если говорить о непрофессиональном медиаторе, то им может стать лицо, достигшее 18-летнего возраста, не имеющее судимости и обладающее полной дееспособностью (в рамках положений части 2 статьи 15 Закона № 193-ФЗ). В качестве профессионального медиатора может выступать лицо, достигшее возраста 25-ти лет, имеющее высшее образование и прошедшее курс по программе подготовки медиаторов, которая утверждена в порядке, установленном Правительством РФ (согласно части 1 статьи 16 Закона № 193-ФЗ).

Процедура медиации может проводиться по спорам по спорам, которые передаются на рассмотрение третейского или обычного суда до начала проведения медиации может осуществляться только профессиональными медиаторами (в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 193-ФЗ).

Но независимо от того, профессиональным или непрофессиональным является медиатор, медиация не считается предпринимательством (согласно части 3 статьи 15 Закона № 193-ФЗ).

В части 5 статьи 15 Закона № 193-ФЗ предусматривается тот факт, что медиатором не может стать лицо, замещающее государственную должность РФ, должности муниципальной или гражданской службы, а также должности субъектов РФ, если иное не предусматривается Законом.

В соответствии с содержанием статей 5, 11, 15 Закона № 193-ФЗ, медиатор не может:

Оказывать стороне консультационную, юридическую или иную помощь (пункт 2 части 6 статьи 15 Закона № 193-ФЗ);

Выступать в качестве представителя одной из сторон спора (пункт 1 части 6 статьи 15 Закона № 193-ФЗ);

Осуществлять медиаторскую деятельность в том случае, если он прямо или косвенно заинтересован в результате разрешения спора или же является родственником одной из сторон пункт 3 часть 6 статьи 15 Закона № 193-ФЗ);

Делать публичные заявления по существу вопроса без согласия на это сторон (пункт 4 часть 6 статьи 15 Закона № 193-ФЗ);

Вносить предложения касательно урегулирования спора в том случае, если стороны об ином не договорились (часть 5 статьи 11 акона № 193-ФЗ);

Разглашать информацию, которая относится к процедуре медиации и стала ему известна в процессе ее проведения в том случае, если стороны не дали на это свое согласие (часть 2 статьи 5 Закона № 193-ФЗ);

Ставить в преимущественное положение одну из сторон своими действиями и поступками либо умалять интересы и права одного из участников спора (часть 7 статьи 15 Закона № 193-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 193-ФЗ, данная деятельность может осуществляться медиаторами, как на платной, так и на бесплатной основе.

В абзаце 5 статьи 2 Закона № 193-ФЗ указывается, что в качестве юридического лица, одним из основных видов деятельности которого является проведение медиации, считается специализированная организация, которая имеет право на осуществление подобной деятельности в рамках указанного Закона. Правда, следует заметить, что деятельность таких организаций всегда осуществляется исключительно на платной основе (согласно части 10 Закона № 193-ФЗ).

Вышеуказанный Закон предусматривает, что медиация может применяться и во внесудебном порядке, и в рамках судебного процесса до того момента, пока решение по делу не будет принято судом. И если стороны заключают между собой соглашение о применении медиации и обязуются не обращаться в суд в течение срока, в который она будет проходить, то судом сила этого обязательства признается до выполнения условий данного обязательства. Исключение составляют случаи, когда одна из сторон желает защитить свои права (согласно части 1 статьи 4 Закона № 193-ФЗ).

К посреднику прибегают, когда переговоры не приводят к успеху, заходят в тупик или не могут даже начаться. Посредничество намного эффективнее, чем обычные переговоры, потому что:

Посредник может обладать полным объемом информации о споре, целях и интересах сторон. Он может встречаться раздельно с каждой из них. На таких приватных встречах стороны делятся с ним информацией, которую обычно не разглашают ни другой стороне, ни судье, ни арбитру. Стороны не боятся раскрыть информацию посреднику, потому что он в споре не участвует, а обязательного решения по спору принять не может;

В посредничестве стороны излагают свой спор стороннему лицу, которое выслушивает их без цели судить об их правоте и задает уточняющие вопросы, а также выслушивают, друг друга не перебивая и без задачи опровергнуть услышанное. Это помогает сторонам самим лучше понять видение проблемы другой стороной и снять мнимые противоречия;

Присутствие стороннего лица, которое пользуется авторитетом у обоих спорщиков, помогает наладить более конструктивный диалог между ними;

Посредник имеет опыт ведения переговоров и контролирует их порядок, следя за тем, чтобы они вели к достижению результата, удовлетворяющего обе стороны. Вся процедура сфокусирована на поиске взаимоприемлемого решения;

Посредник может конфиденциально дать каждой стороне объективную оценку ее притязаний. В результате стороны лучше видят свои шансы в случае судебного разбирательства и охотнее приходят к компромиссу.

При посредничестве спор может быть разрешен на любых законных условиях, которые приемлемы для сторон. Решение основывается на интересах и целях участников спора, а не на поиске "правого или виноватого". Решения могут быть очень гибкими благодаря тому, что урегулирование спора не обязательно достигается за счет денежных выплат: например, могут быть принесены извинения, даны объяснения, внесены изменения в договоры.

Можно выделить следующие преимущества посредничества перед судебным или третейским разбирательством:

После посредничества стороны смогут сотрудничать в дальнейшем, что практически невозможно при использовании судебного разбирательства;

Мала вероятность несоблюдения достигнутого соглашения по сравнению с решением, вынесенным судьей или арбитром, поскольку стороны совместно вырабатывают соглашение;

При посредничестве спор обычно разрешается за несколько дней, а процесс в суде часто длится месяцы и даже годы;

Руководители организаций - участников спора являются не пассивными наблюдателями формального процесса, как в суде, а активными участниками переговоров;

Устраняется риск вынесения неблагоприятного судебного решения и связанных с ним преюдиции, штрафных санкций, судебных издержек, а также негативной репутации.

Стороны сами принимают решение, участвовать ли в процедуре посредничества, и могут выйти из нее по своему усмотрению. Посредничество не препятствует сторонам в случае недостижения соглашения обращаться в суд или использовать другие процедуры. Если стороны не достигнут соглашения, посредник не может вынести обязательное решение по их спору без согласия на то всех сторон. Посредник обязан быть независимым от любой из сторон и не иметь собственного интереса в исходе спора. Посредник поддерживает конструктивный характер переговоров. Если эмоции накаляются, посредник переходит к приватным встречам с каждой из сторон, проводя "челночную дипломатию". В результате посредничества стороны могут заключить соглашение, имеющее юридическую силу. Если посредничество проводилось после начала судебного разбирательства, стороны могут оформить достигнутое примирение мировым соглашением, которое утверждает суд. Такое соглашение при необходимости может быть принудительно исполнено. Даже если процедура посредничества не приведет к урегулированию спора, время на его проведение нельзя считать потерянным, потому что стороны лучше поняли спор и подготовились к его разрешению в третейском, судебном или ином порядке.

Посредничество эффективно не во всех спорах. Оно особенно желательно, если:

В будущем стороны желают или могут иметь тесные деловые отношения;

Стороны не заинтересованы в публичном разбирательстве;

Судебное решение по данному делу, скорее всего, будет обжаловано стороной, а третейское решение не будет исполнено добровольно;

Спор очень сложен в фактическом или юридическом плане;

Спор затрагивает чувствительные для бизнеса вопросы;

Стороны не желают, чтобы спор рассматривал суд или арбитраж (например, сроки и затраты на разбирательство, в том числе на оплату услуг представителей, могут свести на нет победу в процессе или результат разбирательства является непредсказуемым).

Есть несколько случаев, когда посредничество едва ли применимо:

Нужно продемонстрировать непреклонность, чтобы впредь другими лицами не выдвигались подобные требования;

Сторона не заинтересована в урегулировании этого спора;

Сторона легко может получить благоприятное решение суда в короткие сроки;

Стороне нужно привлечь больше внимания общественности к этому спору.

В рамках осуществления посреднической деятельности посредник должен выполнять ряд функций. Эти функции проявляются при выполнении медиатором различных ролей. Штепан? П. в своей работе выделил следующие роли посредника (медиатора): оценщик конфликта, активный слушатель, беспристрастный организатор процесса, генератор альтернативных предложений, расширитель ресурсов, испытатель реалистичности и выполнимости предложений, помощник в выработке сторонами окончательной договоренности, обучающий процессу партнерских переговоров.

Несмотря на то, что существует еще множество мнений относительно ролей, выполняемых посредником, рассмотрим то, что входит в содержание каждой роли, а именно те функции, которые посредник может выполнять, находясь в той или иной роли.

Процедура посредничества применима практически ко всем спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений.

Роль медиатора состоит, с одной стороны, в том, чтобы следить за следованием общим условиям ведения процедуры (регламентом), которые были выработаны участниками спора в самом начале процесса медиации, и, с другой стороны, сделать "невысказанные" мотивы осознаваемыми сторонами, доступными для понимания, и обсуждаемыми. Другими словами, медиатор призван обнаружить и сделать прозрачными специфические, постоянно встречающиеся дисфункциональные модели взаимодействия участников.

Для всех медиаторов главным условием посредничества в урегулировании конфликтов является беспристрастность.

У медиатора главная цель - поддерживать обоих партнеров по конфликту и оставаться "нейтральным". Его кредо должно быть таким: "Я не занимаю выраженной позиции в отношении какой-либо из сторон, не играю роль третейского судьи, а вступаюсь за обе стороны". Медиатор старается сохранить нейтральную позицию и побуждает стороны к высказыванию своего мнения на протяжении всего процесса медиации. Здесь важна справедливость, а также обеспечение всем участникам равных возможностей для высказывания своей точки зрения, позиции, интересов, мотивов и пожеланий.

Глава 3. Порядо к применения процедуры медиации

Сторонами процедуры медиации признаются любые физические или юридические лица - субъекты гражданских, трудовых и семейных правоотношений, желающие урегулировать спор с помощью процедуры медиации.

Основные этапы проведения процедуры медиации:

Этап 1. Предложение об обращении к процедуре медиации

1.1. Одна из сторон (согласно ст. 8 Закона № 193-ФЗ) направляет в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации, содержащее сведения: 1) о предмете спора; 2) о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации; 3) о порядке проведения процедуры медиации; 4) об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации; 5) о сроках проведения процедуры медиации.

1.2. Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации и в течение тридцати дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на применение процедуры медиации, такое предложение считается отклоненным.

1.3. Предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором.

1.4. Сторона (стороны) и медиатор для экономии времени могут заключить "Соглашение о подготовке к проведению процедуры медиации с использованием электронной почты".

Этап 2. Соглашение о проведении процедуры медиации

2.1. Процедура медиации начинается с даты подписания сторонами соглашения о проведении процедуры медиации и содержащее сведения:

а) о предмете спора:

2.2. В описании предмета спора сторона (стороны) указывает положения, которые подлежат обсуждению и подтверждены фактическими обстоятельствами, на основании которых сторона делает соответствующие выводы и предъявляет требования.

2.3. В описании предмета спора не допускается включение лживых доводов (мнимых доказательств) - откровенно-недостоверной информации, используемой одной из сторон с целью доказать свою точку зрения на предмет спора или ситуацию.

2.4. Условиями наличия спора являются - наличие минимум двух сторон, имеющих индивидуальный взгляд на предмет спора; наличие разногласий у сторон-спорщиков и личную заинтересованность в разрешении этих разногласий; готовность спорящих к спору и наличие у каждой стороны аргументов различной степени убедительности.

б) о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации:

2.5. Для проведения процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов.

2.6. Медиатор, в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам или в случае проведения процедуры медиации организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, также в указанную организацию.

в) о порядке проведения процедуры медиации:

2.7. Порядок проведения процедуры медиации устанавливается соглашением о проведении процедуры медиации.

2.8. В соглашении о проведении процедуры медиации стороны вправе указать на самостоятельное определение медиатором порядка проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.

2.9. Порядок проведения процедуры медиации, может устанавливаться сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации путем ссылки на правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

г) об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации:

2.10. Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе. Оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.

д) о сроках проведения процедуры медиации (ст. 13 Закона № 193-ФЗ):

2.11. Сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение 60 (шестидесяти) дней.

2.12. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора.

2.13. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 (сто восемьдесят) дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 (шестидесяти) дней.

Этап 3. Проведение процедуры медиации

3.1. В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами вместе, так и с каждой из них в отдельности.

3.2. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон. Медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора.

3.3. Медиатор не вправе:

1. быть представителем какой-либо стороны;

2. оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;

3. осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;

4. делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

3.4. Соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования к медиатору, в том числе к медиатору, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе.

Применение процедуры медиации при рассмотрении спора судом или третейским судом

3.5. В случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд или третейский суд для разрешения спора, который возник или может возникнуть между сторонами, суд или третейский суд признает силу этого обязательства до тех пор, пока условия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права.

3.6. Если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. Отложение рассмотрения дела о споре в суде или третейском суде, а также совершение иных процессуальных действий определяется процессуальным законодательством.

3.7. Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.

Конфиденциальность информации, относящейся к процедуре медиации

3.8. При проведении процедуры медиации сохраняется конфиденциальность всей относящейся к указанной процедуре информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

3.9. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон.

3.10. Стороны, медиатор, а также другие лица, присутствовавшие при проведении процедуры медиации, независимо от того, связаны ли судебное разбирательство, третейское разбирательство со спором, который являлся предметом процедуры медиации, не вправе ссылаться, если стороны не договорились об ином, в ходе судебного разбирательства или третейского разбирательства на информацию о:

1. предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно как и готовности одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;

2. мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении возможности урегулирования спора;

3. признаниях, сделанных одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;

4. готовности одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегулировании спора.

3.11. Истребование от медиатора информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

3.12. В случае, если медиатор получил от одной из сторон информацию, относящуюся к процедуре медиации, он может раскрыть такую информацию другой стороне только с согласия стороны, предоставившей информацию.

Этап 4. Медиативное соглашение

4.1. Медиативное соглашение заключается в письменной форме (часть 1 ст.123 Закон № 193-ФЗ) и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

4.2. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.

4.3. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже.

4.4. Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

4.5. Медиативное соглашение должно исключать нарушение требований закона, ограничение прав сторон, а также не должно затрагивать права и интересы третьих лиц. Во всех остальных случаях медиативное соглашение может не содержать ссылки на нормы права.

Этап 5. Прекращение процедуры медиации

5.1. Процедура медиации прекращается в связи со следующими обстоятельствами:

1.заключение сторонами медиативного соглашения - со дня подписания такого соглашения;

2. заключение сторонами соглашения о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям - со дня подписания такого соглашения;

3. заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, - в день направления данного заявления;

4. заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации - со дня получения медиатором данного заявления;

5. истечение срока проведения процедуры медиации - со дня его истечения.

Заключение

Медиация - это новый этап внесудебного разрешения споров, о котором сегодня в России говориться все чаще и который определенно, способен оказать серьезное влияние на все "правовое поле" нашей страны.

В большинстве случаев, если спорящие стороны будут разрешать свою проблему путем обсуждения, то они могут прийти финалу быстрого и наиболее лучшего результата, чем в судебном разбирательстве.

Опираясь на опыт, сложившийся за последние несколько десятилетий, можно говорить о том, что с помощью медиации можно разрешить практически любой спор, при наличии стремления сторон к его разрешению.

Медиация является альтернативным судебному, способу разрешения возникших долговых споров. Процедуру медиации можно эффективно использовать и после проведения судебного процесса, на стадии взыскания по исполнительному листу. В отдельных случаях применение медиации эффективней, чем принудительное взыскание. Медиация в большинстве случаев позволяет сохранить деловые и родственные, а зачастую и дружеские отношения между сторонами конфликта.

Во время медиации вводится мораторий на какие-либо агрессивные действия, медиатор контролирует соблюдение этого правила. Решение в деле стороны сами находят совместно с медиатором, который пользуется доверием и уважением обоих сторон.

Медиация позволяет выйти сторонам из тупиковой ситуации, продемонстрировать высокий культурный уровень сторон, в то время как после судебного разбирательства все обычно заканчивается разрывом отношений и неприятными последствиями.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1. Конститу Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Собрание законодательства РФ.1993. № 13.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. (с изм.и доп.). урегулирование право конфликтующий медиация

3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // СЗ РФ. - 2010. - № 31.

4.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Учебники и учебные пособия:

5. Бесемер Х. Медиация. Посредничество в конфликтах. Калуга. 2004.

6. Гвоздарева?М.?В.?Посредничество как метод альтернативного разрешения корпоративных конфликтов: Автореф. дис … канд. социол. наук. - М., 2006.

7. Давыденко?Д.?Л.?Вопросы юридической терминологии в сфере "альтернативного разрешения споров" // Третейский суд. - 2009. №?1.

8. Коннов?А.?Ю.?Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. - 2004. №?12.

9. Пальцев Ю. Нерешенные вопросы примирения //ЭЖ-Юрист. 2010 № 44.

10. Попович А.А. Медиация как альтернативный способ разрешения споров// Мировой судья 2011 № 3.

11. Рехтина И.В. Медиация в России как альтернативный способ разрешения споров и элемент интеграции в Европейское сообщество // Юрист. 2012. № 11.

12. Решетникова?И.?В.?Право встречного движения. Посредничество и российский арбитражный процесс // Медиация и право. Посредничество и примирение. - 2007. №?2 (4).

13. Саттарова А.А. Формирование института медиации в современной России: проблемы и перспективы // Юридический мир. 2011. № 1.

14. Хохлов В.А. Правовая квалификация отношений медиации. Законы России: опыт, анализ, практика.2011 №5.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Исторические аспекты применения примирительных методов в урегулировании споров. Понятие, принципы и условия применения медиации. Общая характеристика Закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

курсовая работа , добавлен 27.04.2014


Ознакомление с правилами разрешения трансграничных споров, описанными в Директиве Европейского парламента. Рассмотрение способов альтернативного урегулирования гражданских, трудовых и иных частных споров с участием третьей нейтральной стороны - медиатора.

тезисы , добавлен 01.11.2011


Сущность понятия "медиатор" в гражданском праве Российской Федерации. Правовой статус медиатора, закрепленный в законе N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника". Порядок юридического оформления действий медиации.

контрольная работа , добавлен 25.09.2013


Общественные отношения сторон, целью которых является альтернативное разрешение споров. Анализ правового регулирования медиации как одного из способов разрешения правовых споров. Юридическое оформление процедуры медиации, соглашение о ее проведении.

дипломная работа , добавлен 26.12.2013


Понятие и основные формы альтернативного разрешения споров. Медиация - один из способов досудебного разрешения правовых споров. Роль нотариата в альтернативном разрешении споров, третейский суд - один из методов альтернативного урегулирования конфликтов.

контрольная работа , добавлен 22.11.2010


Нагрузка судов на сегодняшний день. Альтернативные способы разрешения споров, не использующие мощи государственной судебной машины. Переговоры, проводимые при помощи привлечения в дискуссию третьей стороны. Процедура медиации в европейских странах.

презентация , добавлен 19.10.2013


История развития, понятие и содержание института медиации. Особенности проведения процедуры при урегулировании отдельных категорий споров и иные альтернативные способы разрешения конфликта. Сравнительный анализ медиации и судебного разбирательства.

курсовая работа , добавлен 30.09.2014


История возникновения примирительных процедур в России и за рубежом. Проблемы правового регулирования медиации в России. Преимущества, недостатки, а также классификация медиации. Теоретико-правовой аспект медиации как примирительной процедуры в праве.

дипломная работа , добавлен 01.01.2013


Порядок разрешения споров, возникающих между субъектами хозяйствования. Претензионный порядок урегулирования споров. Оформление претензии. Упрощенный порядок разрешения споров. Госпошлина и распределение судебных расходов, а также процедура примирения.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утвержден Приказом ТПП РФ

Регламент

Коллегии посредников по проведению примирительных процедур

при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Статья 1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок проведения примирительной процедуры Коллегией посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее — Коллегия).

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» используемые в настоящем Регламенте термины и понятия применяются в том значении, в котором они определены в указанном Федеральном законе.

Статья 2.Законодательство

В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон о медиации), Положением о Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при ТПП РФ (далее – Положение), Регламентом Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при ТПП РФ (далее – Регламент), Положением о сборах и расходах Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при ТПП РФ (далее – Положение о сборах и расходах).

Статья 3. Применение процедуры медиации

3.1. Примирительная процедура с участием посредника (далее – медиация) является альтернативным (внесудебным) способом урегулирования конфликтов, разногласий и споров (далее – споров), возникших из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также связанных с ними иных правоотношений. Медиация направлена на выработку взаимовыгодных и взаимоприемлемых условий урегулирования споров и добровольное заключение сторонами медиативного соглашения в соответствии с выработанными условиями, а также на сохранение, поддержание и развитие деловых партнерских отношений и формирование этики делового оборота.

3.2. По соглашению сторон процедура медиации может применяться для выработки взаимовыгодных и взаимоприемлемых условий при заключении, исполнении или изменении договоров, а также в других случаях, когда стороны признают это необходимым.

3.3. По соглашению сторон, в том числе в случае подписания ими соответствующей оговорки или соглашения о применении процедуры медиации, а равно в иных случаях, предусмотренных законом, процедура медиации может предшествовать рассмотрению споров в суде или третейском суде в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Процедура медиации может применяться в отношении споров, находящихся на рассмотрении в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и третейских судах в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

3.5. Процедура медиации в Коллегии не применяется:

В отношении коллективных трудовых споров;

В отношении споров, затрагивающих права и законные интересы третьих лиц, если такие лица не привлечены к участию в процедуре медиации;

В отношении иных споров, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Стороны могут включить в договор медиативную оговорку, предусматривающую урегулирование спора в Коллегии, либо оформить отдельное соглашение о применении процедуры медиации в Коллегии.

Статья 4. Принципы медиации

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, независимости и беспристрастности посредника (далее – медиатора).

Статья 5. Расходы на проведение медиации

5.1. Проведение процедуры медиации в Коллегии осуществляется на платной основе.

5.2. Размер и порядок внесения сборов и оплаты иных расходов, связанных с процедурой медиации, а также порядок их возврата, определяются Положением о сборах и расходах.

5.3. Если иное не определено Положением о сборах и расходах либо соглашением сторон, оплата сборов и иных расходов, связанных с процедурой медиации, осуществляется сторонами в равных долях.

Статья 6. Секретариат Коллегии

6.1. Секретариат осуществляет функции, необходимые для обеспечения деятельности Коллегии, в том числе организует делопроизводство по рассматриваемым Коллегией заявлениям (обращениям). Вся переписка Коллегии осуществляется через секретариат.

6.2. Секретариат возглавляет ответственный секретарь, назначаемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по согласованию с Председателем Коллегии.

6.3. При осуществлении функций, связанных с организацией и проведением медиации, ответственный секретарь Коллегии подчиняется Председателю Коллегии.

Статья 7. Обращение в Коллегию

7.1. Стороны вправе обратиться в Коллегию для урегулирования возникшего между ними спора как в рамках совместного волеизъявления, так и по инициативе любой из сторон.

7.2. Предложение спорящим сторонам об обращении к процедуре медиации может быть сделано Коллегией в соответствии с п.7ст.7 Закона о медиации.

7.3. Стороны (сторона), желающие урегулировать спор с участием медиатора, обращаются в Коллегию с письменным заявлением о проведении процедуры медиации.

Заявление может быть также передано в Коллегию посредством факсимильной или электронной связи, а также иным способом, позволяющим идентифицировать заявителя.

7.4. Заявление должно содержать:

Полное наименование Коллегии, в которую подается заявление;

Наименование, почтовые адреса, номера телефонов, факсов и адреса электронной почты сторон;

Краткое описание существа спора;

Материальную оценку спора – сумму истребуемых или оспариваемых денежных средств, в том числе заявляемых сторонами убытков, стоимости истребуемого имущества или имущественных прав;

Просьбу об урегулировании спора;

Фамилию, имя, отчество выбранного стороной (сторонами) спора медиатора или просьбу о назначении медиатора Коллегией с указанием требований к его квалификации;

Перечень документов, прилагаемых к заявлению.

7.5. К заявлению должны быть приложены:

Копия договора между сторонами спора, содержащего медиативную оговорку, или соглашение о применении процедуры медиации;

Доказательства уплаты регистрационного сбора, установленного Положением о сборах и расходах.

7.6. В случае передачи на рассмотрение Коллегии спора, находящегося на рассмотрении арбитражного суда, суда общей юрисдикции либо третейского суда, в заявлении указывается наименование, реквизиты суда, номер соответствующего дела.

Статья 8. Принятие заявления

8.1. В течение 5 (пяти) дней с момента получения от стороны (сторон) спора заявления, оформленного в соответствии с требованиями статьи 7 Регламента, Председатель Коллегии выносит постановление о принятии заявления к рассмотрению.

8.2. В случае, если заявление о проведении медиации подано одной из сторон спора (сторона-инициатор), Коллегия согласовывает с ней порядок привлечения другой стороны к участию в процедуре медиации.

8.3. По просьбе стороны-инициатора Коллегия может направить предложение об урегулировании возникшего спора в рамках процедуры медиации другой стороне. Предложение направляется по адресам, указанным стороной-инициатором.

8.4. Если в течение 30 (тридцати) дней с момента направления стороной-инициатором и/или Коллегией предложения другой стороне об обращении к процедуре медиации не получено согласие стороны на проведение процедуры медиации, такое предложение считается отклоненным. В случае согласия другой стороны на участие в процедуре медиации по истечении тридцати дней с момента направления соответствующего предложения, решение о принятии такого согласия может быть принято Председателем Коллегии с учетом мнения стороны-инициатора.

8.5. По факту отклонения предложения о проведении медиации другой стороной Председатель Коллегии выносит постановление о невозможности проведения медиации.

8.6. Сторона, выразившая согласие на проведение процедуры медиации, компенсирует стороне-инициатору расходы по уплате регистрационного сбора в соответствии с Положением о сборах и расходах.

8.7. В случае отказа любой из сторон от проведения процедуры медиации до момента подписания соглашения о проведении процедуры медиации Председатель Коллегии выносит постановление о невозможности проведения медиации.

Статья 9. Выбор или назначение медиатора

9.1. Процедура медиации, если стороны не договорились об ином, проводится одним медиатором.

9.2. Медиатор избирается сторонами из списка членов Коллегии либо назначается Председателем Коллегии, если в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления стороны не договорились о кандидатуре медиатора.

В случае передачи на рассмотрение Коллегии спора, находящегося на рассмотрении арбитражного суда, суда общей юрисдикции либо третейского суда, медиатор избирается сторонами или назначается по их просьбе Председателем Коллегии с учетом требований к квалификации медиатора, установленных законодательством Российской Федерации.

Стороны вправе избрать в качестве медиатора лицо, не включенное в список членов Коллегии.

9.3. Положения настоящего Регламента, регулирующие функции единоличного медиатора, распространяются и на случаи участия в процедуре медиации двух и более медиаторов. Распределение обязанностей между этими медиаторами осуществляется ими по согласованию со сторонами.

9.4. В случае, если избранный либо назначенный медиатор по какой-либо причине не может приступить к процедуре медиации или продолжить начатую процедуру медиации, Председатель Коллегии назначает другого медиатора, если стороны не договорились об ином.

9.5. Медиатор, избранный либо назначенный в соответствии с настоящей статьей, в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам и Председателю Коллегии.

Любая из сторон в ходе проведения медиации вправе заявить о замене медиатора или о выборе (назначении) еще одного или нескольких медиаторов.

Решение о замене медиатора или выборе (назначении) еще одного или нескольких медиаторов принимается сторонами совместно.

Статья 10. Соглашение о проведении процедуры медиации

10.1. Между спорящими сторонами и медиатором до начала примирительной процедуры подписывается соглашение о проведении процедуры медиации, соответствующее требованиям Закона о медиации, в котором, в частности, устанавливаются:

Сведения о предмете спора;

Лицо, выполняющее функции медиатора;

Указание на то, что спор подлежит урегулированию Коллегией в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом;

Размер, порядок уплаты и распределения между сторонами сборов и расходов в связи с проведением процедуры медиации с учетом положений настоящего Регламента и Положения о сборах и расходах.

10.2. Соглашение о проведении процедуры медиации готовится избранным (назначенным) медиатором (медиаторами) по согласованию со сторонами и с учетом положений настоящего Регламента или подписанного сторонами ранее соглашения о применении процедуры медиации. В ходе проведения процедуры медиации стороны вправе вносить изменения в текст соглашения о проведении процедуры медиации.

10.3. Соглашение о проведении процедуры медиации подписывается всеми сторонами спора и медиатором (медиаторами).

Статья 11. Условия проведения процедуры медиации

11.1. Проведение процедуры медиации осуществляется при условии уплаты сторонами медиативного сбора в соответствии с Положением о сборах и расходах.

11.2. Если стороны не договорились об ином, порядок проведения процедуры медиации определяется в соответствии с настоящим Регламентом.

11.3. Медиатор самостоятельно определяет ход проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.

11.4. Медиатор организует проведение процедуры медиации таким образом, чтобы обеспечить максимальную возможность участия в ней руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, являющихся спорящими сторонами или их полномочными представителями.

Медиатор обеспечивает заблаговременное уведомление сторон о времени проведения встреч и консультаций в рамках процедуры медиации.

11.5. Проведение процедуры медиации обеспечивается в несколько этапов:

Предварительные консультации со сторонами;

Совместные встречи с участием сторон или их представителей, либо раздельные встречи с каждой из сторон или ее представителем;

Подготовка и подписание медиативного соглашения.

11.6. При проведении процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами единовременно, так и с каждой из них в отдельности. Если стороны не договорились об ином, медиатор уведомляет сторону о факте раздельной встречи с другой стороной до ее начала.

11.7. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.

11.8. Соблюдая принципы равноправия сторон, независимости и беспристрастности, медиатор вправе с согласия сторон вносить свои предложения относительно возможностей урегулирования спора и заключения соответствующего медиативного соглашения.

Статья 12. Предварительные консультации со сторонами

12.1. Предварительные консультации медиатора со сторонами и (или) их представителями проводятся в следующих целях:

Для уточнения обстоятельств спора и позиций сторон;

Для определения необходимых, относящихся к спору, документов;

Для предварительного определения условий, требований и пожеланий сторон к проведению процедуры медиации и ее результатам;

Для выяснения мнения сторон о предполагаемом времени, необходимом для проведения и завершения процедуры медиации;

Для определения места и времени проведения процедуры медиации;

Для уточнения обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы третьих лиц или публичные интересы.

12.2. В ходе предварительных консультаций медиатор разъясняет сторонам порядок проведения медиации, принципы медиации.

12.3. В случае отказа любой из сторон от проведения процедуры медиации в ходе проведения предварительных консультаций, а равно в случаях выявления медиатором обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дальнейшего проведения процедуры медиации, медиатор выносит постановление о прекращении процедуры медиации.

Статья 13. Раздельная встреча медиатора с каждой из сторон

13.1. Раздельные встречи медиатора с каждой из спорящих сторон или их представителями проводятся после проведения предварительных консультаций со сторонами.

13.2. Раздельные встречи сторон с медиатором проводятся в целях:

Выявления медиатором интересов и намерений сторон;

Формулирования сторонами предложений по урегулированию спора;

Рассмотрения предложений каждой стороны.

13.3. Информация, полученная на встрече с одной из сторон, может быть передана другой стороне только с согласия стороны, сообщившей данную информацию.

13.4. При отсутствии необходимости раздельная встреча с каждой из сторон может не осуществляться.

Статья 14. Совместная встреча сторон и медиатора

14.1. Совместные встречи медиатора со сторонами проводятся в следующих целях:

Уточнения позиций сторон;

Выявления общих интересов сторон;

Обсуждения возможных предложений и уступок;

Поиска максимально взаимоприемлемых вариантов урегулирования спора;

Проверки исполнимости достигнутых в ходе медиации договоренностей;

Согласования текста медиативного соглашения.

14.2. В случаях, если проведение совместных встреч может, по мнению медиатора, препятствовать свободному волеизъявлению сторон, либо в случаях невозможности одновременного присутствия сторон на таких встречах, медиатор, в целях эффективного и скорейшего разрешения спора, может проводить только раздельные встречи.

Статья 15. Медиативное соглашение

15.1. Медиативное соглашение – соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору.

15.2. Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

15.3. Медиативное соглашение заключается сторонами в письменной форме в количестве экземпляров по числу сторон, а также один экземпляр для Коллегии. Каждый из экземпляров медиативного соглашения подписывается сторонами спора, принимавшими участие в процедуре медиации, и должен содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе.

15.4. Медиативное соглашение, заключенное в рамках процедуры медиации, предусмотренной пунктом 3.4. настоящего Регламента, утверждается судом как мировое в соответствии с действующим законодательством.

15.5. В медиативном соглашении должны быть четко определены условия урегулирования спора и содержаться обязательства каждой из сторон добровольно исполнить соглашение с указанием сроков его исполнения.

Статья 16. Сроки проведения процедуры медиации

16.1. Срок проведения процедуры медиации определяется соглашением сторон о проведении процедуры медиации. Медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы процедура медиации была завершена в согласованный сторонами срок, но не превышающий шестидесяти дней с момента подписания соглашения о проведении процедуры медиации.

16.2. В связи со сложностью спора, необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора.

16.3. Общий срок проведения процедуры медиации не должен превышать ста восьмидесяти дней с момента подписания соглашения о проведении процедуры медиации.

16.4. Срок проведения процедуры медиации в случаях, предусмотренных пунктом 3.4. настоящего Регламента, не должен превышать шестидесяти дней с момента передачи соответствующего спора на рассмотрение Коллегии.

Статья 17. Прекращение процедуры медиации

17.1. Процедура медиации прекращается:

17.1.1. В случае истечения согласованного для урегулирования спора срока, когда стороны не договорились о его продлении.

17.1.2. В случае отказа одной либо обеих сторон от дальнейшего проведения процедуры медиации.

17.1.3. В случаях, установленных п.6.4. Положения о сборах и расходах.

17.1.4. В случаях, установленных соглашением о проведении процедуры медиации.

17.1.5. В случае, если дальнейшее проведение процедуры медиации будет признано медиатором либо хотя бы одной из сторон спора бесперспективным, либо становится невозможным по иным обстоятельствам.

17.1.6. С момента подписания сторонами медиативного соглашения в соответствии со статьей 15 Регламента.

17.2. В случаях, предусмотренных подпунктами 17.1.1 – 17.1.5 пункта 17.1. Регламента, медиатор выносит постановление о прекращении процедуры медиации.

Статья 18. Исполнение медиативного соглашения

18.1. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Последствия неисполнения медиативного соглашения указаны в п.4 ст.12 Закона о медиации и п.15.2 настоящего Регламента. Дополнительные последствия неисполнения медиативного соглашения могут быть установлены сторонами в тексте медиативного соглашения.

18.2. Медиативное соглашение, утвержденное судом или третейским судом в качестве мирового соглашения, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого государственным судом.